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Vendita quotidiani e riviste

Gli esercizi che svolgono attività di vendita al pubblico di quotidiani e periodici sono definiti dalla legge di settore (D.Lgs. n. 170 del 24 aprile 2001) come:
punti vendita esclusivi di quotidiani e periodici, che possono anche ampliare la gamma merceologica di vendita estendendola al settore non alimentare o/e alimentare;
punti vendita non esclusivi, che possono vendere, in aggiunta alle specifiche merceologie, quotidiani e/o periodici, ossia:
  - bar;
  - rivendite di generi di monopolio;
  - medie e grandi strutture di vendita;
  - librerie con una superficie di vendita minima di mq. 120;
  - stazioni di servizio di carburanti con una superficie superiore a mq. 1.500.

L'apertura di nuovi punti vendita, esclusivi e non esclusivi, anche a carattere  stagionale, è   soggetta  a SCIA (articolo 19 della legge 7 agosto 1990, n. 241) da presentare allo sportello telematico www.impresainungiorno.it . L’inizio dell’attività è subordinato al rilascio dell’autorizzazione da parte del Comune

E’ condizione per il rilascio dell’autorizzazione il possesso dei requisiti di cui all’articolo 5, comma 2, del d.lgs. 114/98.

Non è necessaria invece l'autorizzazione comunale se la vendita di quotidiani e periodici viene effettuata:
• nelle sedi di partiti, enti, chiese, comunità religiose, sindacati associazioni, di pertinenti pubblicazioni specializzate;
• in forma ambulante per la vendita di quotidiani di partito, sindacali e religiosi, che ricorrano all'opera di volontari a scopo di propaganda politica, sindacale o religiosa;
• per pubblicazioni specializzate non distribuite nelle edicole;
• con la consegna porta a porta e in forma ambulante da parte degli editori, distributori ed edicolanti;
• all'interno di strutture pubbliche o private, rivolta unicamente al pubblico che ha accesso a tali strutture.

Per entrambe le tipologie vi è l'obbligo di garantire parità di trattamento alle diverse testate.
L’apertura, il trasferimento di sede di un punto vendita di quotidiani e periodici, sia esclusivo che non esclusivo, sono soggetti ad autorizzazione ai sensi del D.Lgs. n. 170 del 24 aprile 2001.


Cessazione dell'attività, trasferimento della gestione o della proprietà: Nei punti vendita esclusivi il trasferimento della gestione o della proprietà per atto tra vivi nonché la cessazione dell’attività sono soggetti a comunicazione al comune territorialmente competente ai sensi del d.lgs.114/98.
Il trasferimento della gestione o della proprietà mortis causa è comunicato al comune territorialmente competente entro i sei mesi successivi all’apertura della successione.

Trasferimento di sede: il trasferimento di sede dell’azienda avente ad oggetto una rivendita esclusiva è soggetto ad apposita autorizzazione da parte del comune che ne valuta la compatibilità rispetto al piano di localizzazione.
Il trasferimento di sede dell’azienda avente ad oggetto una rivendita non esclusiva è soggetto a comunicazione o ad autorizzazione a seconda della natura dell’esercizio connesso.



Modalità di vendita

La vendita della stampa quotidiana e periodica è effettuata nel rispetto delle seguenti modalità: 
- il prezzo di  vendita  della  stampa  quotidiana  e  periodica stabilito dal produttore non puo' subire variazioni in  relazione  ai punti di vendita,  esclusivi  e  non  esclusivi,  che  effettuano  la rivendita; 
- le  condizioni  economiche  e  le  modalità  commerciali  di cessione delle pubblicazioni, comprensive di ogni forma  di  compenso riconosciuta ai rivenditori, devono essere identiche per  le  diverse tipologie di esercizi, esclusivi e non esclusivi, che  effettuano  la vendita; 
- i  punti  di  vendita,  esclusivi  e  non  esclusivi,  devono prevedere un adeguato spazio  espositivo  per  le  testate  poste  in vendita; 
- è  vietata l'esposizione  al  pubblico  di  giornali, riviste e materiale pornografico. 
- gli edicolanti possono  vendere  presso  la  propria  sede qualunque altro prodotto secondo la vigente normativa.

 

Normativa

Legge 21 giugno 2017, n. 96. Conversione in legge, con modificazioni, del decretolegge 24 aprile 2017, n. 50, recante disposizioni urgenti in materia finanziaria, iniziative a favore degli enti territoriali, ulteriori interventi per le zone colpite da eventi sismici e misure per lo sviluppo.
D.Lgs. 31/03/1998 n. 114 Riforma della disciplina relativa al settore del commercio, a norma dell'art 4 comma 4 della legge 15/03/1997 n.59. Testo coordinato con s.m. e i.
L. 07/08/1990 n. 241 e s.m.i. Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi
D.Lgs. 24/04/2001 n. 170 Riordino del sistema di diffusione della stampa quotidiana e periodica, a norma dell'articolo 3 della legge 13 aprile 1999, n. 108
DGR 16/05/2003, n. 1409 Criteri per l'applicazione del Decreto legislativo 24 aprile 2001, n. 170 recante norme in materia di riordino del sistema di diffusione della stampa quotidiana e periodica.
Deliberazione della Giunta Regionale 16 maggio 2003, n. 1409, "Sistema di vendita dei quotidiani e periodici. Criteri per l'applicazione del Decreto Legislativo 24 aprile 2001, n. 170 recante norme in materia di riordino del sistema di diffusione della stampa quotidiana e periodica";
Deliberazione della Giunta regionale 29 ottobre 2004, n. 3387, "Criteri per l'applicazione del Decreto Legislativo 24 aprile 2001, n. 170. Modifica alla DGR n. 1409 del 16 maggio 2003, come modificata alla DGR n. 1806 del 13 giugno 2003";
Nota/circolare regionale n. 751517/49.03 del 17/11/2004,  "Sistema di vendita dei quotidiani e periodici. Art. 13 "Esercizi di vicinato" L.R. 15/04. Chiarimenti"
Deliberazione della Giunta regionale 5 giugno 2012, n. 1010, "Ricognizione delle disposizioni normative regionali in materia di commercio. Decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201, come convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, articoli 31, comma 2 e 34; decreto legge 24 gennaio 2012, n. 1 come convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, articoli 1, 17 comma 4, lettera a) e 39, comma 1.
D.Lgs. 6.9.2011 n.159 Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136 (art. 85)